Ý kiến chỉ đạo của Tổng Văn phòng Bộ Nông nghiệp và Nông thôn về việc thúc đẩy xây dựng đội dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp bình thường hóa

Đội phục vụ khẩn cấp máy móc nông nghiệp là lực lượng quan trọng và là công cụ đắc lực để phòng chống và giảm nhẹ thiên tai trong sản xuất nông nghiệp. Để nâng cao khả năng phòng chống và giảm nhẹ thiên tai của cơ giới hóa về lâu dài và xây dựng cơ chế dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp, các hướng dẫn sau đây được đưa ra về việc thành lập chung các đội dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp bình thường hóa.

1. Mục tiêu tổng thể

Theo nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp, dựa vào các hợp tác xã máy nông nghiệp và các tổ chức dịch vụ vận hành máy nông nghiệp khác, một đội dịch vụ vận hành khẩn cấp máy nông nghiệp bình thường được thành lập để củng cố toàn diện nền tảng của dịch vụ vận hành khẩn cấp máy nông nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng theo hệ thống và cơ chế “xây dựng trong thời bình và sử dụng trong thời chiến” và “kết hợp giữa thời bình và thời chiến”, không ngừng nâng cao trình độ kỹ năng vận hành khẩn cấp và trình độ thiết bị máy móc nông nghiệp của người vận hành máy nông nghiệp, phấn đấu bắt đầu trong một năm và kết nối mạng trong ba năm, phấn đấu hình thành mạng lưới trong năm năm. Hệ thống dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp với các thị trấn và khả năng lực mạnh mẽ.

2. Nguyên tắc cơ bản

-Kiên trì hoạt động của thị trường và sự hỗ trợ của chính phủ. Trên cơ sở tuân thủ xây dựng và vận hành theo định hướng thị trường, phát huy hết vai trò điều phối tổng thể và chỉ đạo chính sách của Chính phủ, tăng cường xây dựng và tổ chức các đội dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp, đảm bảo sự phát triển bền vững và bình thường hóa của các đội dịch vụ.

-Kiên trì phục vụ nhân dân, hiệu quả và có năng lực. Hướng dẫn đội vận hành khẩn cấp máy nông nghiệp theo hướng phục vụ nông dân và quần chúng, lập kế hoạch tổng thể và tính đến nhu cầu của các đối tượng sản xuất khác nhau, phát huy hết lợi thế của tổ chức đội dịch vụ, lợi thế thiết bị và lợi thế kỹ thuật, không ngừng nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ vận hành khẩn cấp.

-Tuân thủ các biện pháp thích ứng với điều kiện địa phương và bố trí hợp lý. Phân chia khu vực, phân chia thiên tai, phân chia cây trồng và liên kết để bù đắp những thiếu sót của năng lực dịch vụ vận hành khẩn cấp, tăng cường hợp tác khu vực, thúc đẩy chia sẻ và chia sẻ máy móc và phương tiện liên quan trong một phạm vi nhất định, phấn đấu mở rộng phạm vi dịch vụ khẩn cấp và không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng.

3. Nhiệm vụ trọng tâm

(1) Tăng cường tổ chức và huy động các dịch vụ khẩn cấp

Các sở nông nghiệp và nông thôn tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thành lập hệ thống đội dịch vụ vận hành khẩn cấp ở nhiều nơi trong phạm vi quyền hạn của mình, làm rõ trình độ của đội dịch vụ vận hành khẩn cấp theo điều kiện của địa phương, lập danh sách đội dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp và điều chỉnh động, tăng cường liên lạc và hướng dẫn hàng ngày, tổ chức và điều động các dịch vụ vận hành kịp thời. Lấy quận (thành phố, quận) làm đơn vị để tìm hiểu khả năng vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp của địa phương, xây dựng kế hoạch xây dựng đội vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp theo đặc điểm thời tiết, khí hậu khu vực và nhu cầu sản xuất nông nghiệp, tổ chức huy động chính, hỗ trợ máy móc, hướng dẫn đào tạo, tổ chức vận hành, Công việc cụ thể như đánh giá dịch vụ. Dựa vào các hợp tác xã chuyên nghiệp máy nông nghiệp, các công ty dịch vụ vận hành máy nông nghiệp và các tổ chức dịch vụ xã hội khác của máy nông nghiệp để thành lập các đội dịch vụ khẩn cấp xương sống, xác định rõ người phụ trách, tiếp thu những người vận hành có phẩm chất tốt, kỹ năng tốt và tận tâm làm thành viên chủ chốt và phấn đấu đạt được khả năng vận hành khẩn cấp. Tất cả các thị trấn sản xuất ngũ cốc. Phát huy lợi thế về tổ chức và chức năng phục vụ của các tổ chức cơ sở đảng và tổ chức kinh tế tập thể ở nông thôn, lãnh đạo đảng viên phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, chỉ rõ cán bộ chuyên trách đáp ứng kịp thời nhu cầu công tác khẩn cấp, tổ chức tình nguyện phục vụ nông dân. Phối hợp các hộ sản xuất máy móc nông nghiệp lớn, các hộ trồng trọt lớn, trang trại gia đình, các doanh nghiệp thu mua, bảo quản và chế biến sấy khô làm lực lượng dự bị, đóng vai trò chủ đạo của đội dịch vụ khẩn cấp xương sống để chuẩn bị đầy đủ cho các thảm họa lớn bất ngờ.

(2) Tăng cường đảm bảo cung cấp thiết bị vận hành khẩn cấp

Các sở nông nghiệp và nông thôn cấp quận cần làm rõ danh sách các thiết bị khẩn cấp của địa phương theo các loài thiên tai, cây trồng và các liên kết phụ, nghiên cứu và phán đoán sự thiếu hụt về số lượng các loại thiết bị và thực hiện nhiều biện pháp để tăng máy sấy, máy bơm nông nghiệp, máy tưới phun, máy kéo bánh xích và máy thu hoạch. Cung cấp hiệu quả thiết bị và phụ tùng máy móc nông nghiệp để đạt được "khả năng hữu cơ, có nơi để điều chỉnh, mua máy mới, có người thay đổi”. Thiết lập cơ chế triển khai thiết bị phòng chống thiên tai và cứu trợ thiên tai trong khu vực, hướng dẫn các đội dịch vụ khẩn cấp xương sống tăng cường liên hệ với các cơ quan chính có thiết bị phù hợp và phối hợp triển khai các dịch vụ vận hành khi cần thiết. Phù hợp với việc xây dựng đội dịch vụ vận hành khẩn cấp theo phương pháp "thúc đẩy toàn quận" và "một quận, một chính sách", tập trung hỗ trợ hoàn chỉnh các cơ sở và thiết bị sấy khô và lưu trữ để cải thiện mức độ sấy khô của khu vực sản xuất. Phát huy hết vai trò hướng dẫn của chính phủ trung ương trong việc mua và áp dụng trợ cấp máy móc nông nghiệp, "những gì còn thiếu và những gì cần bù đắp", tập trung hỗ trợ các đội dịch vụ khẩn cấp có trong danh sách mua thiết bị máy móc nông nghiệp cần thiết cho các hoạt động khẩn cấp và hướng dẫn chính quyền địa phương ưu tiên cho các hoạt động khẩn cấp của máy móc nông nghiệp địa phương. Và tăng tỷ lệ tính toán trợ cấp cho máy móc chủ chốt theo quy định mức theo quy định, tích cực sử dụng các biện pháp như thí điểm trợ cấp mua sản phẩm máy móc nông nghiệp mới và trợ cấp mua sản phẩm thẩm định đặc biệt để hỗ trợ mua thiết bị vận hành khẩn cấp mới. Thiết lập hệ thống liên hệ trực tiếp với các cơ quan chính của doanh nghiệp như sản xuất và tiếp thị, sửa đổi và bảo trì máy móc nông nghiệp để tăng cường khả năng sản xuất và sửa đổi thiết bị máy móc nông nghiệp, cung cấp phụ tùng và sửa chữa khẩn cấp. Tăng cường liên lạc và hợp tác với các bộ phận quản lý khẩn cấp, thủy lợi và các bộ phận khác, thiết lập một phương pháp chia sẻ và chia sẻ dự trữ khẩn cấp cho các cơ sở cứu trợ và giảm nhẹ thiên tai như máy bơm nước, và hình thành một lực lượng chung để phòng chống và giảm nhẹ thiên tai. Tăng cường xây dựng nhà chứa máy bay, bảo trì, đào tạo và các cơ sở khác và các cơ sở hỗ trợ sấy khô, phấn đấu sử dụng đất xây dựng, trang bị các thiết bị cần thiết, đảm bảo cất giữ an toàn máy móc, thiết bị nông nghiệp, thiết bị vận hành khẩn cấp, thuận tiện cho việc bảo trì thông thường và bảo trì nhanh chóng trong quá trình vận hành khẩn cấp. Nhu cầu đào tạo kỹ năng vận hành khẩn cấp về phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai, phát huy tối đa vai trò của nhóm máy sấy và cố gắng cải thiện khả năng dịch vụ khẩn cấp.

(3) Tăng cường hỗ trợ và hướng dẫn các dịch vụ vận hành khẩn cấp

Các thành viên và thiết bị của đội dịch vụ vận hành khẩn cấp có thể thực hiện các dịch vụ vận hành một cách độc lập và khuyến khích ưu tiên thu nhập từ dịch vụ vận hành cho việc xây dựng đội dịch vụ vận hành khẩn cấp. Các phòng nông nghiệp và nông thôn cấp quận cần giám sát và hướng dẫn bảo trì và sửa chữa thiết bị khẩn cấp để đảm bảo rằng thiết bị ở trạng thái tốt. trạng thái. Tất cả các địa phương cần thiết lập và cải tiến cơ chế gọi đội dịch vụ khẩn cấp. Khi có trường hợp khẩn cấp, đội dịch vụ khẩn cấp chấp nhận sự chỉ huy và điều động thống nhất của các sở nông nghiệp và nông thôn, đồng thời chủ trì thực hiện các dịch vụ vận hành khẩn cấp. Các dịch vụ này có thể được hỗ trợ thông qua việc mua dịch vụ của chính phủ và các phương pháp khác. Những tổn thất và tổn thất bổ sung cần được bù đắp, đảm bảo hoạt động bình thường và liên tục của nhóm dịch vụ vận hành khẩn cấp. Các sở nông nghiệp và nông thôn các cấp cần thiết lập các cơ chế hợp tác khu vực, tổ chức các đội dịch vụ khẩn cấp hỗ trợ xuyên khu vực khi cần thiết, thực hiện các biện pháp hiệu quả để đảm bảo giải quyết chi phí hoạt động suôn sẻ và khuyến khích những nơi có điều kiện cung cấp một số trợ cấp nhất định cho các đội dịch vụ khẩn cấp hỗ trợ xuyên khu vực. Cần tăng cường nỗ lực công khai những kinh nghiệm hay, cách làm hay, những việc làm cảm động trong công tác xây dựng đội vận hành khẩn cấp, không ngừng nâng cao tinh thần trách nhiệm và sứ mệnh của công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai máy móc nông nghiệp, phấn đấu tạo ra bầu không khí xã hội tốt đẹp.

(4) Tăng cường đào tạo và hướng dẫn kỹ năng vận hành khẩn cấp

Tất cả các địa phương cần xây dựng và hoàn thiện hệ thống kỹ thuật vận hành khẩn cấp về phòng chống và giảm nhẹ thiên tai máy móc nông nghiệp, tổ chức đào tạo và hướng dẫn kỹ năng vận hành khẩn cấp, phát huy hết vai trò của các “chuyên gia đất” tuyến đầu trong việc sử dụng máy móc nông nghiệp, nâng cao trình độ kỹ năng phòng chống và giảm nhẹ thiên tai của cán bộ chủ chốt. Thường xuyên tổ chức cho các thành viên của đội dịch vụ vận hành khẩn cấp tiến hành huấn luyện thực hành như điều chỉnh thông số thiết bị, thay thế các bộ phận đặc biệt, sửa đổi khẩn cấp thiết bị, v. v. và thực hiện các bài tập vận hành như thoát nước tích tụ, đổ hạn, đổ cây và thu hoạch trên các khối đất ngập nước để thúc đẩy vận hành Người vận hành thành thạo các điểm kỹ năng. Sau khi xảy ra thiên tai, kịp thời tổ chức lực lượng kỹ thuật máy nông nghiệp về nông thôn tham quan, hướng dẫn người vận hành xác định điều kiện vận hành phù hợp, điều chỉnh tình trạng máy móc một cách khoa học, khắc phục sự cố máy móc vận hành, nâng cao ý thức sản xuất an toàn, đảm bảo vận hành đạt chuẩn, phấn đấu nâng cao chất lượng, hiệu quả vận hành.

4. Các biện pháp tự vệ

(1) Kiện toàn tổ chức và lãnh đạo. Các ngành nông nghiệp và nông thôn các cấp cần hết sức coi trọng việc xây dựng các đội dịch vụ khẩn cấp máy móc nông nghiệp, coi các công việc liên quan là công việc cơ bản và lực lượng cơ bản để phòng chống thiên tai, cứu trợ thiên tai và ứng phó với các tình huống khẩn cấp khác nhau. Cần phải xem xét tình hình sản xuất nông nghiệp hiện nay và chuẩn bị trước, nhưng cũng phải tính đến việc đáp ứng lâu dài nhu cầu phòng chống và giảm nhẹ thiên tai của nông nghiệp và thực hiện các biện pháp phòng ngừa. Cần làm rõ việc phân chia trách nhiệm, thiết lập cơ chế lâu dài, thực hiện các nhiệm vụ cụ thể và các biện pháp bảo vệ, đảm bảo đội vận hành khẩn cấp có thể rút ra, xông lên, quản lý vào những thời điểm quan trọng, phấn đấu hỗ trợ cơ giới hóa cho công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai trong sản xuất nông nghiệp..

(2) Tăng cường hỗ trợ chính sách. Các sở nông nghiệp và nông thôn địa phương cần chủ động báo cáo với cấp ủy và chính quyền địa phương về dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp, tích cực liên lạc và phối hợp với các sở, ngành liên quan, tăng cường hỗ trợ xây dựng đội dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp. Cần tận dụng tốt các chính sách trợ giá mua và ứng dụng máy móc nông nghiệp, hỗ trợ đội vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp nâng cao trình độ cơ sở vật chất và thiết bị. Cần phối hợp các quỹ dự án liên quan đến phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, trợ cấp vận hành máy nông nghiệp, tích cực tìm kiếm sự phối hợp của các chính sách, quỹ và dự án của địa phương, ưu tiên hỗ trợ các đội dịch vụ vận hành khẩn cấp máy nông nghiệp thực hiện các dịch vụ vận hành khẩn cấp và dịch vụ xã hội hóa máy nông nghiệp hàng ngày, mua máy móc và thiết bị áp dụng. Ưu tiên hỗ trợ các khu vực dễ xảy ra thiên tai và các khu vực sản xuất ngũ cốc chính để cải thiện hệ thống dịch vụ vận hành khẩn cấp máy móc nông nghiệp mạnh mẽ nhằm đảm bảo việc hạ cánh có hiệu quả.

(3) Tăng cường hỗ trợ dịch vụ. Các sở nông nghiệp và nông thôn địa phương phải theo dõi chặt chẽ tiến độ sản xuất cơ giới hóa nông nghiệp và xu hướng máy móc trong phạm vi điều độ, chủ động nghiên cứu, phán đoán việc cung cấp máy móc kết hợp với điều kiện thời tiết, làm tốt công tác kết nối cung cầu dịch vụ khẩn cấp, triển khai hiệu quả người vận hành và máy móc khẩn cấp. Đối với nhân viên và thiết bị thực hiện các hoạt động khẩn cấp, cần cung cấp các dịch vụ như giao thông đường bộ, hỗ trợ cuộc sống cần thiết, bảo trì thiết bị và cung cấp dầu vận hành để nâng cao hiệu quả hoạt động khẩn cấp của máy móc nông nghiệp và phát huy hết tiềm năng của các đội dịch vụ vận hành khẩn cấp.

Văn phòng Bộ Nông nghiệp và Nông thôn

Ngày 18 tháng 8 năm 2022